環(huán)保信用體系建設(shè)步伐正在加快
方佳偉
晨報訊 環(huán)境保護領(lǐng)域信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。在推進“信用合肥”建設(shè)過程中，多年前，合肥市就率先在全國實行企業(yè)環(huán)境信用“紅黑榜”。如今，環(huán)保信用體系建設(shè)步伐還在加快。江淮晨報、江淮網(wǎng)記者獲悉，今年底，合肥市還將出臺環(huán)保領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲辦法。
全國率先推出環(huán)保“紅黑榜”
一家企業(yè)的經(jīng)營狀況可以通過銷售額直觀反映，而環(huán)保狀況又該如何體現(xiàn)？早在2013年，合肥市就在全國率先推出企業(yè)環(huán)境信用“紅黑榜”，對企業(yè)環(huán)境行為的優(yōu)劣程度，給予紅色、黃色、黑色標(biāo)示，面向社會公布，讓企業(yè)環(huán)保狀況一目了然。
企業(yè)“屢次排放不達標(biāo)”列入“黑榜”；受過“行政處罰”列入“黑榜”；有過“重要環(huán)境違法行為”列入“黑榜”……《合肥市年度企業(yè)環(huán)境信用紅黑榜評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確了污染排放、環(huán)境管理、社會影響三大類共18項評價指標(biāo)，作為企業(yè)在上市、融資等方面的一項重要考核內(nèi)容。
而隨著《合肥市企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》、《合肥市環(huán)境保護“掛牌督辦”管理辦法》、《合肥市環(huán)保部門在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》等文件相繼出臺，如今，一張牢固的企業(yè)環(huán)境信用評價體系網(wǎng)正越編越密。
2016年11月，《合肥市企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》正式施行。該《辦法》用高于“國標(biāo)”的“一票否決”，確定參評企業(yè)的環(huán)境信用等級，被列入“環(huán)保不良企業(yè)”，將受到停發(fā)補助、停產(chǎn)、限制貸款等一系列約束性措施。
對企業(yè)分類監(jiān)管效果更好
合肥市環(huán)保部門還通過對企業(yè)實施分類監(jiān)管，對無違法排污行為、企業(yè)環(huán)境信用良好的減少抽查次數(shù)；對有嚴重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險等級高等情況的污染源，加大隨機抽查力度，提高抽查比例；對重點環(huán)境違法企業(yè)，實行掛牌督辦并督促整改。
例如，一家公司因在生產(chǎn)過程中，將產(chǎn)生的含油鋸末、含油廢勞保用品、油漆桶等危險廢物混入生活垃圾池貯存，造成環(huán)境污染。合肥市環(huán)保局立案處理后，將其處罰信用信息錄入市信用信息平臺，該公司被列入重點監(jiān)控對象，提高環(huán)保監(jiān)督檢查的頻次。
“環(huán)保版”聯(lián)合獎懲辦法年內(nèi)出臺
“讓守信者受益，讓失信者難行。”2015年10月，廬陽區(qū)環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家公司未依法重新報批環(huán)評審批手續(xù)，存在擅自轉(zhuǎn)移危險廢物等環(huán)境違法行為，被罰款7萬元，責(zé)令新增的廠房和項目立即停產(chǎn)。隨后，該公司在2015~2016年度市直單位定點印刷項目公開招標(biāo)中，失去資格。
當(dāng)前，通過實施《合肥市社會法人守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒管理暫行辦法》，建立聯(lián)動機制，已在全市形成信用獎懲“大格局”。下一步，在環(huán)保信用體系建設(shè)方面，合肥市還將有什么大動作值得期待呢？記者獲悉，實現(xiàn)環(huán)保信用信息互聯(lián)互通是重點。
目前，《合肥環(huán)境信用評價聯(lián)合激勵與懲戒辦法》預(yù)計年內(nèi)出臺。在這個“環(huán)保版”的聯(lián)合激勵與懲戒辦法中，將配合發(fā)改委、銀監(jiān)、政府采購等有關(guān)部門，建立守信聯(lián)合激勵及失信聯(lián)合懲戒工作機制，在公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定等方面，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況予以支持或限制。晨報首席記者 方佳偉
