下半場接棒萬億市值環保產業加速爭“上游”
隨著供給側改革推進和執法監管趨嚴，節能環保市場空間逐漸打開。三個“十條”拉開了環境2.0時代的帷幕，從指標考核邁向效果時代，出現了水體修復，土壤修復等大的綜合性治理需求。據測算，工業水處理、工業固廢、工業節能及能源服務、工業監測等領域市場空間將達到萬億元規模。
中國環保市場巨大，加之利好政策密集，環保產業有望加速崛起成為真正的支柱性產業。2016年底，四部委聯合印發《“十三五”節能環保產業發展規劃》。其中明確提出，未來4年內，節能環保產業快速發展、質量效益顯著提升，高效節能環保產品市場占有率明顯提高，節能環保產業成為國民經濟的一大支柱產業。
在綠色發展、經濟轉型升級和可持續發展的背景下，包括環境終端的治理、源頭控污以及整個生產和經濟發展中的綠色供應鏈的環保產業也已被稱為支柱性產業。據環保部環境規劃院測算，“十三五”期間，全社會環保投資將達到17萬億元，是“十二五”期間的3倍以上，環保產業將成為拉動經濟增長的重要支柱。而以近3萬億這個數字回推，2016年我國環保產業產值應該已經接近1.5萬億元，夠得上“支柱產業”。
中國今天的環保產業發展還在初級階段，最大的需求是供給側改革。環保行業本身是政策驅動型的，通過國家的各類環保標準的提高和嚴格執法，倒逼出來一個環保產業的市場空間。業界普遍分析指出，環保產業最大的特點是投資大、回報周期長，對其社會效益的要求比經濟效益更高，因此環保產業對政策依賴性極強。從這個意義上，環保產業可以成為戰略性新興產業，但不可能成為支柱性產業。
也就是，更需要以前瞻眼光，從污染施治的后端逐漸轉向綠色生產的前端。同時，要對資本進行合理引導。怎么引導？“匠心與創新是必須的”。野蠻人敲門之后，怎么整合成一個有機主體，怎么讓其實現內在的融合，成為一個強的企業，可能是下一個努力方向。目前單一的污染治理行業只能算環境產業的一部分，而經濟發展所需要的“支柱”，絕不是一個污染治理行業可以擔負得起的。因此，行業必須向縱深發展，覆蓋更廣泛的環境相關產業范圍。
環保產業若要成為一個支柱產業，就需要向上游延伸，將環保產業從污染治理行業變成環境產業。從提供服務的產業端來看，需要政府提供大量的政策支持和系統性規劃。應營造良好的政策環境和公平的競爭體系，鼓勵環保企業進行技術創新。盡快形成對政府來說，是綠色發展；對工業產業和污染企業來說，是綠色供應鏈。
未來環保產業發展的關鍵是在政府有形之手和市場無形之手之間找到平衡。環保部接下來將重點做好多方面工作，包括推動實施一批環境基礎設施建設、制定支持性政策措施確保高質量PPP項目實施、增強市場主體環境保護的內生動力、推行環保領跑者制度等。而從單一的供給模式到追求環境效果，再到如今，環保需要重新思考自身價值，尋求如何與經濟發展融合，如何實現價值落地。
