在新醫改方案中，對于市場主導還是政府主導的爭議有了新的認識：一方面，由于公共衛生的外部性和醫療衛生服務高度的信息不對稱特征，故不能任由市場配置醫療資源，而需要政府的干預和投入，并最終降低衛生總費用中個人付費的比重；另一方面，和市場趨向的所有改革一樣，醫療衛生服務也應該趨于市場化，理順醫療機構價格信號，引入市場競爭，給各類醫療服務的提供者創造一個平等競爭的環境。
　　應該看到，此次新醫改是一個堅持公益性、重視區分政府和市場責任的總體構想。但在實踐中，有關政府和市場責任的邊界，需要進一步厘清。
　　在藥店英才網專家看來，政府的職責主要是彌補市場不足、矯正市場失靈。因此，在很大程度上，政府應多向醫療資源競爭薄弱的領域傾斜，比如人口稀少的農村地區、邊疆地區、山區和海島等。在大多數有可能存在競爭的地方和服務領域，則應該盡量推進“選擇與競爭”模式，讓市場機制切實發揮作用。
　　2011年2月，衛生部部長陳竺在作深化醫藥衛生體制改革形勢報告時也指出，要落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策，促進非公立醫療機構持續健康的發展，加快形成多元化辦醫格局。

 

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