湖南整治土地開發，豆腐渣工程監理單位永遠出局， 今年湖南省將有38個億的資金投向全省近400個土地開發整理（對田、水、路、林、村進行開發整理以提高土地利用率）項目。這是昨日在衡陽召開的全省土地開發整理預防腐敗聯席會議透露的。
    會議主要內容，2012年中標單位的項目經理和監理單位的監理員全部培訓持證上崗，并實行“押證管理”的監管措施，招標工作結束后，招投標代理機構需將中標施工單位和監理單位所擬派的項目經理和監理員的培訓證原件交省土地開發綜合整治局保存，直至項目實施完成后，經考核合格后再返還證件原件，以杜絕轉包賣標、“掛名施工”的現象。出現豆腐渣工程經查實的，監理單位和相關標段監理人員名單也將進入黑名單，在網上公示，并向其他部門通報，在今后的土地整理項目中永不錄用、永遠出局！
    我們就這本次會議，采訪了一覽英才網旗下監理英才網的資深招聘專家葉作林先生，他談到就現在中國監理行業的現狀。葉作林分析，中國的監理行業的發展還處于初級階段，其與國際先進水平之間仍存在較大差距，有不少問題需要在實踐中探索解決。這些問題主觀或客觀地制約著建設監理正常有序地進行與開展，從某種意義上講，甚至對建設監理的發展起一定的阻礙作用。
    當前，工程建設監理存在的問題主要表現在以下幾方面：
    1 市場行為不規范 監理企業是通過接受業主的委托，在其委托的范圍內對建筑工程進行監督管理的。在承接工程時，普遍存在企業間競相壓價等不正當競爭行為。而工程監理評標也將投標報價放在首位。監理企業過度競爭造成了不良甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。
    2 監理徒有虛名 目前監理市場普遍存在徒有虛名現象。某些大型項目，如開發的住宅小區，其建筑面積500余萬㎡不等，投資均以億元計，但承接監理任務的監理公司在現場就只有一名所謂的“監理工程師”，當問及一人如何完成繁重的監理任務時，得到的回答是“就是那樣監理啊!”深入了解后才發現，所謂“那樣監理”實質上是“徒有虛名”而已。
    外部環境錯綜復雜：
    1，設計環境。目前的設計圖紙“錯、漏、碰、缺”現象比較普遍：業主經常隨意改動設計方案，而這種經常被改動的設計又因為種種原因得不到設計單位的認可。常常聽到業主某工程師或老板說道“你提出改變設計要得到設計單位認可也是對的，但是我說了也就可以了”。這是明顯違背建設程序的做法。從某種意義上講，監理對此無能為力，只好期盼天佑平安。但是如果一旦發生意外事件，后果不堪設想，要知道如今國家實行的是監理終身負責制。
    2，業主環境。眾所周知，工程建設三大目標：質量、進度、投資相輔相成，不可偏廢，缺一不可。但事實上，在部分開發商的眼中利益是壓倒一切的，除去“捂緊口袋”少花錢多賺錢之外就是另一句經常聽到的話“趕緊往前搶工期”。至于工程質量就是那么回事，差不多就行了。這種思想給監理日常工作無形中增加了不應有的束縛與壓力。
    3，業主的某些行為直接導致監理工作的混亂。例如：①未經總監理工程師同意，建設方決定向承包方撥付工程款；②超出合同規定，業主向施工方發放指令，要求按自己意見進行施工；③工程款不能按時支付或業主方供材不能按時到場。且不執行相應合同條款導致工程進度受阻，監理又得耗費大量精力去處理這類合同扯皮索賠糾紛。此外，工程隨意被業主肢解分包，但大多數分包商又與總包單位簽訂合同，這也是現實的“行情”。在這種情況下，總包單位大多因費用問題與業主方有爭議，但最終還是業主說了算，總包對分包管理作用形同虛設，甚至有些時候還起負作用。這無形中又給監理單位增加相當繁重的負擔。
    4，工程監理人員整體素質不高 工程監理是一種高智能的技術服務工作。服務的好壞主要取決于監理人員的素質、經驗、判斷能力及風險意識。我國實行監理行業準入制度以來，監理隊伍的專業知識和基本素質有了很大的提高。但有的監理企業不重視人才的培養，在承接到監理業務后，往往通過臨時聘用一些低素質及專業不配套的監理人員等，靠減少現場監理人員數量，來降低經營成本。
    對于中國監理行業的現狀，確實認人擔憂。衣食住行是人民生活的基本保障。希望監理行業能與國際接軌，讓豆腐工程變為歷史！

 

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