早在2008年8月1日，《國家危險廢物名錄》就已將節能燈的回收列入其中。但是，對于廢棄節能燈可能給環境與人體造成的危害，公眾并不知情。直到現在，節能燈的回收在政策上仍是一片空白——

家里在用節能燈嗎？“前幾年社區搞活動，每人可以免費領兩支。后來孩子學校組織‘小手拉大手’活動，又拿回來兩支，現在家里一共有四支。”

廢棄以后怎么處置？“丟進垃圾箱唄！”

在回答記者提問時，家住北京市海淀區清華園街道的張女士坦然答道。

比起普通白熾燈，節能燈由于照明和節電效果好，使用壽命長，得到了有關政府部門和市場的大力推廣。像張女士一樣，現在很多居民家里都在使用節能燈。但是由此產生的一個現實的問題是：自2008年啟動“綠色照明工程”以來，國家通過財政資金補貼推廣了3.6億支節能燈，其中第一批主要型號為T5、T8的節能直管熒光燈或其他節能燈，早在2012年就開始進入集中報廢期。這些廢棄節能燈毒性很大，處理不好污染度將極高，報廢燈究竟如何處理，成了大問題。

只知節能之利 不知污染之害

相關研究表明：即便按歐洲最新環保標準，一支節能燈的汞含量也約為3~5毫克。一旦破碎，1支含汞量為5毫克的節能燈就能污染多達50噸的地表水。

“如果汞污染了水源，通過魚蝦等水產品食物鏈被人攝食后，會導致人體中樞神經受損，輕者步行困難、運動障礙、弱智，重者神經錯亂、痙攣、最后導致死亡。”中國照明學會副秘書長、復旦大學光源與照明工程系教授陳大華說。

由于含有汞、鉛等有毒有害元素，老舊節能燈被專家稱為僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”。

“不管是焚燒還是填埋，節能燈內的汞都會對水土造成極大的污染。不少老百姓在丟棄節能燈時，并沒有將其與普通垃圾區分開來，而是簡單地‘一扔了之’，這帶來相當大的隱患。”北京地球村環境教育中心化學品安全項目專員王偉認為，建立廢棄節能燈回收體系迫在眉睫。

誰來回收 誰來處理

如何從社區的普通垃圾中區分開來，并安全輸送到專業處理單位，是廢棄節能燈回收碰到的首要問題。

據廣東省佛山照明燈具協會會長吳育林介紹，節能燈燈管易碎，目前沒有專門回收放置的容器，因此加大了運輸過程中的保存難度。此外，在社區回收環節中，由于節能燈用戶分散，在沒有找到完整回收的處理方式之前，如果強制要求集中回收，只能帶來邊回收邊污染或集中污染等問題。

即便回收環節能解決，誰來處理又是一個問題。“廢棄節能燈含汞，具有毒性，回收設備必須高度自動化，而這樣的設備投入高達上千萬元，很多中小企業根本無力購買。”吳育林表示。

據了解，目前國內除浙江陽光照明、廈門通士達、佛山照明等少數大型企業擁有廢舊節能燈回收設備外，其他企業并無相應回收設施，也未在營銷中心設立回收處。

最終要靠研發自主技術設備

全國政協委員、廣東省審計廳副廳長李心認為，規范廢棄節能燈的回收程序，首先在于宣傳。“一定要大力宣傳節能燈的汞危害，要求生產商在廣告、產品包裝及銷售現場都要醒目警示污染風險，告訴老百姓廢棄節能燈不能當作普通生活垃圾一扔了之。”

考慮到汞的回收處理難度大，技術成本高，鮮有機構愿意接下這個“苦差事”，中投顧問產業研究中心高級研究員賀在華建議，廢棄節能燈回收要明確責任方。“可以是專業的回收隊伍，可以是經銷商，還可以是生產廠家。另外，政府需給予回收企業適當的財政補貼和優惠政策。”李心則希望政府加快廢棄節能燈回收處理方面的立法，“明確生產者、消費者以及銷售者之間的責任和義務，使之有法可依”。

不僅如此，改進生產工藝，推廣采用低汞技術，被業內專家認為是從源頭上解決廢棄節能燈污染的途徑。此外，我國尚未自主研制開發廢棄節能燈回收設備及相關工藝，目前國內的相關設備均是從國外高額引進。對此，陳大華表示：“如果不研發自主技術，一味依靠進口設備，將大大加重廢棄節能燈回收處理的經濟負擔——況且我們完全有能力開發出比國外更價廉物美的設備。

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